二人來到城西民眾聚集之所，此處已經建起一道簡易柵欄，柵欄內外，皆有民團城衛日夜巡視，防備禍亂。整理提供所有屋舍均被重新分配，往往一間窄小木屋，就要擠上十餘人，居住條件十分艱苦。不過其中住戶，卻沒有因此而展露多少怨懟之色。因為他們明白，如不接受統一安排，所要麵對的將是殺人不眨眼的反賊和近乎瘋狂的亂民。在城中官員日夜宣傳之下，城內百姓已經徹底明白目前所處之境如何艱難。再踏錯一步，便是城毀人亡之災。在切實感受到死亡的威脅之後，大多民眾漸漸老實了起來。儘力做好本職之事，努力為生存而奮鬥。
至於少數心神崩潰，胡言亂語製造混亂之人，城中執法隊就是為此種人物而設的。他們每日都要處理十多起此類事件。為了全城安定，此種不安因素必須儘速清除——在他們的瘋狂舉止影響到全城士氣之前。
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